Молодёжный рынок труда: понятие, сущность, структура, особенности
В самом общем виде под рынком труда понимают социально-экономическую систему, включающую в себя совокупность общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или с ее куплей и продажей. С другой стороны, под рынком труда понимают экономическое пространство, которое представляет собой сферу трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы. Наконец, рынок труда – это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
Являясь важнейшим элементом рыночной экономики, рынок труда представляет собой систему общественных отношений, призванных обеспечить нормальное воспроизводство и эффективное использование товара «рабочая сила».
Функции рынка труда
Рынок труда выполняет следующие функции:
- распределение и перераспределение рабочей силы по сферам и отраслям национальной экономики, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей форм собственности;
- свободный выбор профессии, отрасли и места деятельности;
- найм и увольнение при соблюдении норм трудового законодательства;
- независимая и вместе с тем экономически поощряемая миграция трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально-квалификационными группами;
- свободное движение заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдения установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум и регулирование верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
Возможность реализации указанных функций зависит от степени развития отношений между агентами рынка труда. На рынке труда существует четыре основных агента: работодатели, наемные работники, профсоюзы и государство. Государство выступает как в качестве работодателя, так и механизма регулирования интересов партеров и противостоящих сил на рынке труда.
Государство регулирует рынок труда посредством нормативно-законодательных, налоговых, кредитных и бюджетных мер. Государственное регулирование рынка труда происходит при помощи служб занятости, которые созданы на трех уровнях: федеральном, региональном, местном.
Типология рынков труда
В основе типологии рынков труда находится политика занятости. Именно политика занятости приводит к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между предприятиями и предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами.
Внутренний рынок основан на движении кадров внутри предприятия, когда работник перемещается на новое рабочее место (карьерный рост, замещение и т.д.). Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленной работой на данном предприятии. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке препятствуют переходу работника на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что всегда связано с НТП и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют три группы работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:
- Высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство и рост их доходов, как правило, выше общего экономического уровня и уровня инфляции.
- Работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников. Рост их доходов равен росту уровня инфляции.
- Работники, занятые физическим трудом (преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях) и работники сферы услуг с низкой производительность труда. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей и развитием НТП. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями предприятий, а занятость защищена коллективными договорами.
Структура рынка труда
Одним из видов структуризации рынка труда является также его разделение по демографическим и профессиональным признакам. Различают:
- Рынок труда молодежи. Ситуация, складывающаяся на молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодёжи, увеличивается её продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодёжи на рынок труда. Между тем, возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения;
- Рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения;
- Рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.
Молодёжный рынок труда
Молодёжный рынок труда — это система сложных социально-экономических взаимоотношений. Молодые люди, вступающие в трудовую жизнь, и работодатели пытаются найти компромисс по поводу найма, то есть купли — продажи рабочей силы. Здесь необходимо учитывать: уровень квалификации молодого специалиста, приобретенные знания, умения и навыки.
Молодёжь, на современном этапе, становится одной из главных производительных сил, которая обладает как высоким трудовым потенциалом, так и социальной и трудовой мобильностью. Молодёжный рынок труда характеризуется энергичностью, стремлением к инновациям, быстротой обучаемости, и новым, творческим мышлением.
Молодёжный рынок труда систематически пополняется за счет таких источников как:
- Выпускники ВУЗов и колледжей, уже сделавшие свой профессиональный выбор, но ещё ищущие своего работодателя – молодые люди 25–29 лет;
- Молодёжь, студенты и молодые люди, которые близки к завершению профессиональной подготовки – молодые люди 18–24 лет;
- Подростковая группа, ищущая подработку – молодые люди до 18 лет.
Одной из важнейших задач Государственной службы занятости населения является подготовка молодёжи к активной трудовой деятельности. Тем не менее, практика функционирования современного рынка труда показывает тенденции, когда выпускник вуза оказывается не в состоянии найти себе подходящее рабочее место.
Кризис в России, начавшийся в 2014 году, обострил множество важных проблем, в том числе и проблем в сфере занятости. В связи с ростом безработицы в начале 2015 года Правительство начало разрабатывать планы по борьбе с безработицей, основой которых стала поддержка программ профессиональной переподготовки. Но уже в апреле-мае рост безработицы замедлился, что стало поводом для возникновения инициатив по сворачиванию дополнительных программ содействия трудоустройству и занятости.
Факторы, влияющие на функционирование и развитие молодёжного рынка труда
Незанятая молодёжь представляет собой один из четко определенных устойчивых сегментов рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы.
Молодёжный рынок труда формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве. Это незанятые выпускники вузов, среднетехнических и средне-специальных общеобразовательных учебных заведений. Рынок труда пополняется и за счет демобилизованных воинов срочной службы. В последнее пора существенен для центральных районов РФ приток молодежи за счет трудовых мигрантов. Разумеется, не все выпускники учебных заведений ищут работу и попадают на рынок труда. Часть из них планирует продолжить образование, другие не трудоустраиваются по иным причинам.
Специфика молодёжного рынка труда
Молодёжный рынок труда имеет свою специфику:
Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентаций молодёжи, её социально-профессиональной неопределенностью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодёжи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечёт за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.
Во-вторых, для молодёжного рынка труда характерна невысокая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодёжь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда в первый раз, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.
В-третьих, молодёжная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодёжи, которая нигде не работает и не учиться.
В-четвертых, молодёжный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Это обусловлено тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным профессиям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из них, приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, крайне далёким от базового образования, для многих переподготовка является единственной возможностью получить работу. Ежегодно из числа выпускников каждый четвёртый становится потенциальным кандидатом на переобучение или получение второй профессии. Кроме того, пятая часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворённости профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.
В-пятых, на молодёжном рынке труда создалась сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам.
Субъекты рынка труда молодёжи
Субъектами рынка труда молодёжи выступают все держатели товара, имеющего спрос с её стороны: предприниматели, включая государство, со своими капиталами, собственники основных фондов и недвижимости, оборотных средств, рынка услуг, в т.ч. по её обучению. Молодые наёмные работники выходят на рынок труда со своим специфическим товаром — рабочей силой или способностью к труду.
В зависимости от масштаба развития рыночных отношений и охватываемого рынком контингента из числа молодёжи можно различать:
- Федеральный рынок труда молодёжи, субъектом которого выступает государство в лице своих структур;
- Региональный (территориальный) рынок труда молодёжи, субъектами которого, естественно, выступают от лица государства, региональные структуры федеральной службы занятости;
- Местный рынок труда молодёжи в городах, районах, посёлках и сёлах, субъектами которого являются различные работодатели основного звена экономики с одной стороны, а также юноши и девушки, ищущие работу, с другой стороны.
Степени управляемости рынков труда
В условиях разного уровня экономического и социального развития конкретных регионов, обуславливающих особые условия занятости населения в мегаполисах и монопромышленных городах, возможна преемственность в рамках федерального (национального) рынка труда различных его территориальных моделей сосуществующих и взаимодополняющих друг друга.
Для территориальных (региональных) рынков труда вся система регулирования приспосабливается к особенностям его сегментов, характеризующихся по различным доминирующим признакам: по демографическим признакам, по месту проживания, по квалификационному признаку, по образовательному цензу и т.п. Одним из ключевых условий превращения постсоветского хозяйственного комплекса в экономику рыночного типа является успешная адаптация основной массы молодых работников к требованиям складывающегося на рынке спроса на рабочую силу молодёжи.
В зависимости от степени зрелости и характера развития рыночной модели хозяйствования рынок труда в целом и рынок труда молодёжи, в частности, может быть нерегулируемым (стихийным).
В качестве переходной формы может существовать частично регулируемый рынок труда молодёжи. Например, когда трудовое законодательство охватывает какую-то часть (фрагмент) системы взаимоотношений работник-работодатель: минимальную оплату (почасовые расценки), ограничивает продолжительность непрерывной суточной занятости, или трудовых отпусков и т.д. Вместе с тем единой государственной нормативно-правовой базы для осуществления последовательных установок государственной политики занятости пока нет. Такой рынок еще называют фрагментарным.
Самую высокую степень управляемости имеет организованный рынок труда, он, как правило, структурирован, т.е. имеет под собой систему специальных молодёжных учреждений и организаций, призванных содействовать адаптации юношей и девушек к требованиям рынка труда.
Проведение экономических реформ сопровождается нарастающей тенденцией ограничения прямого государственного вмешательства в сферу труда и её регулирования. Возникают предпосылки для становления особого социального института партнерства, в рамках которого разрешается противоречивость интересов субъектов рынка труда, а заодно осуществляется интеграция каждого самостоятельного интереса партнера с социально-экономическими интересами ведения согласованной молодёжной политики на рынке труда, в целом и в его сегменте — молодёжном рынке труда.
Особенности молодёжного рынка труда
Специфичность функционирования рынка труда молодёжи в значительной мере связана с объективно имеющимися социальными, демографическими и другими различиями внутри самого контингента молодёжи. Здесь достаточно чётко выделяются подростки — до 18 лет, непосредственно молодёжь 18-24 года и молодые люди 25-29 лет. Верхняя граница у подростков определяется достижением политического статуса и объективной возможностью получения полного среднего образования, а также полного социально-трудового статуса.
В социальной структуре общества со времён перестройки возникли качественно новые группы и новые тенденции к её изменению. Молодёжь в различной степени принадлежит к каждой из социальных групп, как по своему социальному происхождению, так и социальному положению. Юноши и девушки различаются по материальным возможностям, интересам, системе ценностей и образу жизни. Принадлежность к различным социальным группам общества в значительной степени предопределяет особенности поведенческих предпочтений внутри рынка труда молодёжи.
Финансовая поддержка семьи позволяет части выпускников школ очно продолжать свое обучение, а другой её части в случае, если не поступают в институты, готовиться к следующей попытке, находясь на попечении родителей.
Молодые люди из обеспеченных семей обладают возможностью более требовательно относиться к поиску устраивающего их рабочего места. Кроме того, как правило, в таких семьях родители или родственники оказывают значительную помощь в трудоустройстве с целью приработка и после окончания учебы.
Юноши и девушки, не имеющие достаточной финансовой поддержки со стороны семьи, в своем большинстве вынуждены ограничивать сроки очного обучения и нередко оказываются среди социально-незащищенной части населения. Они готовы на любую, в том числе и низкооплачиваемую малоперспективную работу, что для многих из них предопределяет всю дальнейшую жизнь, т.е. молодых людей отличают разные стартовые условия по материальной обеспеченности семей, что во многом предопределяет мотивацию их поведения на рынке труда.
Внутри рынка труда молодёжи существуют особенности, вызванные возрастными характеристиками.
Специфика 16-18 летних заключается в относительно начальном этапе социализации личности и становлении их профессиональной ориентации.
Для 19-24 летних характерно обладание профессиональным образованием, и ярко выраженным стремлением к экономической самостоятельности.
Значительную долю молодёжи 25-29 лет составляют выпускники высших учебных заведений. Специфика проблемы их занятости в значительной мере заключена в противоречии между условиями начала и конца обучения, а также определённой инертностью системы высшего профессионального образования, из-за чего часть полученных знаний оказывается устаревшей и невостребованной в общественном производстве.
В то же время, наличие высшего образования вкупе с присущей молодёжи высокой мобильностью и адаптационными способностями в условиях резко возросшей значимости овладения и творческой переработки информации объективно приводит к тому, что эта категория молодежи обладает максимальной способностью к увеличению стоимости накопленной суммы знаний и, следовательно, к повышению конкурентоспособности молодой рабочей силы в условиях повышения значимости интеллектуального труда.
Внутри рынка труда молодёжи существует и дифференциация по качеству рабочей силы и её профессионально-квалификационным характеристиками: молодёжь, окончившая школу, колледж, другие учебные заведения, получившая разный уровень образования, прошедшая переобучение и перепрофилирование с участием служб занятости, в том числе, из числа бывших военнослужащих и других неперспективных отраслей занятости, претендует на подходящую для них работу.
Различия существуют также и по отношению к занятости молодежи. Так, различают, во-первых, незанятую, но ищущую работу группу; во-вторых, молодёжь занятую, но неудовлетворенную своей работой и озабоченную её переменой или необходимостью дополнительного заработка; в-третьих, ту часть молодёжи, которая находится под угрозой увольнения или сокращения из-за финансового неблагополучия предприятия и подлежит опережающему переобучению и перепрофилированию.
Социально-возрастная специфика рынка труда молодёжи проявляется и в том, что рыночная экономика создает рабочие места, требующие определенные возрастные параметры.
Качественные изменения содержания рабочих мест или появление принципиально новых, неизвестных ранее в России профессий, формирует повышенный спрос на мужскую силу в возрасте 25-35 лет и женскую в возрасте 20-30 лет. Это качественно новые профессии охранника, секретаря-референта в частных фирмах и на государственных предприятиях, оператора ПК, рекламного агента, банковского служащего, бухгалтера-операциониста и многих других.
Различия обычного и молодёжного рынков труда
Принципиальные отличия рынка труда молодёжи выражаются в качественных особенностях рабочей силы подростков, юношей и девушек, что наиболее ярко выражается характеристикой уровня их конкурентоспособности.
С одной стороны, молодёжи объективно свойственна относительно низкая конкурентоспособность. На рынке труда, она обусловлена:
- недостатком профессиональных знаний;
- отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков;
- несформированностью привычки к систематической, регламентируемой работодателем работе;
- желанием возможности совмещения труда и учёбы, пользованием рядом льгот, что создает дополнительные проблемы для предприятия и работодателя и делает кандидатуру молодого человека малопривлекательной;
- социально-психологическими характеристиками; в т.ч. такими как, стремление к смене рабочего места или профессии, переоценке привязанностей и интересов и даже перемене места жительства, вплоть до эмиграции.
С другой стороны, молодёжь отличается от более старших поколений рабочей силы следующими позитивными характеристиками:
- способность к более быстрой и безболезненной адаптации к изменяющимся внешним условиям жизнедеятельности, в том числе, условиям труда;
- динамичностью, гибкостью, стремлением к освоению нового, неизвестного, к самосовершенствованию;
- относительно высоким уровнем общего образования, что делает доступными для нее мировые достижения науки и техники, а также информатики и электроники, новые неизвестные ранее профессии, сферу деятельности за рубежом;
- специфическими психофизиологическими качествами: энергичностью, нетерпимостью, стремлением к самоутверждению.
Эти отличия молодёжи существенно повышают уровень ее конкурентоспособности и выживания в условиях радикальных реформ, возникновения рабочих мест, не имеющих аналога в дореформенный период, а также возникновения новых форм получения дохода, как, например, предпринимательский доход, пассивный доход, фриланс и т.д.